工業和信息化部自2009年8月1日起，不再頒發農藥乳油產品批準證書，乳油產品的農藥生產批準證書發證大門關閉達5年之久。4月17日，工信部發布2015年頒發農藥製劑產品生產批準證書備案的函(han)，河北三農農用化工有限公司的75%噻唑膦乳油、東部福(fu)阿(a)母(mu)韓農（黑龍江）化工有限公司的5%嘧啶(ding)肟草醚乳油、南京(jing)九康生物(wu)科技發展有限責任公司的0.6%印楝素乳油、先正達（蘇州）作物(wu)保護有限公司的5%唑啉(lan)草酯乳油、四川國光(guang)農化股(gu)份有限公司的288 g/L氯氟吡(bi)氧(yang)乙酸(suan)異辛酯乳油等5個乳油產品新獲得生產批準證書，加上(shang)前不久安(an)徽(hui)美蘭農業發展股(gu)份有限公司的10%氰(qing)氟草酯乳油、30%氰(qing)氟草酯乳油、60%苯醚甲環唑·丙(bing)環唑乳油等3個乳油產品新頒發農藥生產批準證書，今年來，全國共有8個乳油產品新獲得了生產批準證書。至此，業界(jie)普遍(bian)關注的乳油新頒發農藥生產批準證書問(wen)題(ti)塵埃(ai)落定，發證大閘重新開啟。

農藥專家張一賓教(jiao)授(shou)指出，從最近幾(ji)年我國農藥製劑的實(shi)際(ji)生產情況(kuang)來看，製劑年產量約200萬噸，其(qi)中乳油產量占(zhan)45%左右，是目前農藥市(shi)場(chang)產銷量第一的劑型。乳油產品占(zhan)據(ju)所有劑型產品的首位，之所以成為過街老鼠(shu)，並(bing)不是乳油劑型不好，問(wen)題(ti)的關鍵是溶(rong)劑。我國生產農藥劑型產品年使(shi)用各類(lei)溶(rong)劑總量在(zai)35萬噸左右，絕大部分是高揮發性芳(fang)烴(ting)，如苯、甲苯、二甲苯等。目前我國乳油所使(shi)用的溶(rong)劑主要是易揮發輕(qing)芳(fang)烴(ting)溶(rong)劑，該類(lei)溶(rong)劑具(ju)有毒性較高、易燃、半衰期長、對環境影(ying)響大等缺(que)點(dian)。此外，在(zai)極(ji)少量的乳油品種中還(huai)使(shi)用毒性較高或具(ju)有致癌(ai)性的溶(rong)劑，如甲醇、N,N-二甲基甲酰(xian)胺等。如果采用其(qi)他毒性較低、安(an)全性較高的溶(rong)劑，乳油仍然(ran)是一種好的劑型。

自2009年8月1日以來，我國有近500家農藥製劑加工企業，完成毒理學、田間藥效、環境毒性、農藥殘留等各種試驗，在(zai)農業部取得登記的乳油產品超(chao)過500個，由於不能取得農藥生產批準證書，不能變為產品投放(fang)市(shi)場(chang)，給企業造成了不必要的資源浪(lang)費(fei)。

根據(ju)各省農藥工業協會的意見和企業的強(qiang)烈(lie)要求(qiu)，中國農藥工業協會於2010年12月提出製訂《農藥乳油中有害溶(rong)劑限量標準》立項，2011年4月獲得工信部批準。組(zu)織相關企業、有關單位經過近2年時間的標準研究、起草，通過專家評審，報工信部批準，該標準從2014年3月1日起執行。

2013年年初工信部、科技部和環保部聯合製定《國家鼓(gu)勵(li)的有毒有害原料（產品）替代目錄》，在(zai)應用類(lei)農藥替代類(lei)別(bie)中，明(ming)確提出在(zai)農藥乳油加工環節(jie)，用鬆脂基溶(rong)劑、白(bai)油等綠色溶(rong)劑替代甲苯、二甲苯等有機輕(qing)芳(fang)烴(ting)溶(rong)劑。

通過相關部門的共同(tong)努力，經過產學研的共同(tong)攻關，我國農藥乳油的生產通過嚴格(ge)管(guan)理，基本滿足生態環境的要求(qiu)，對環境風險可控、可改善。

業內人士估計(ji)，隨(sui)著乳油產品新發證大閘的開啟，下半年可能出現乳油產品發證申報井噴(pen)。農藥生產批準證書評審專家、中國農藥工業協會副秘書長曹承(cheng)宇指出，能夠加工為環境友好型製劑的品種，盡(jin)量不要再生產為乳油，對已取得農藥登記證的產品、隻適合加工為乳油的品種，必須參照《農藥乳油中有害溶(rong)劑限量標準》(HG/T 4576—2013)，科學製定有害溶(rong)劑限量指標不高於該行業標準的企業標準，並(bing)且在(zai)提交(jiao)發證產品申報農藥生產批準證書材料時，提交(jiao)有資質單位的檢測報告。此外，對已取得農藥生產批準證書的乳油產品，也應該積(ji)極(ji)做(zuo)好產品升級(ji)改造工作，建議(yi)企業采用HG/T 4576—2013標準，結(jie)合有效成分性能、企業市(shi)場(chang)實(shi)際(ji)情況(kuang)等，製定乳油產品有害溶(rong)劑限量指標，並(bing)嚴格(ge)按新標準組(zu)織生產。